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2016-08-26 16:03:06 广参 来源:爱流行 免责声明

日前,中共广州市委十届九次全会召开,任学锋书记在会上指出,“必须不断深化和提升城市发展战略,建设枢纽型网络城市”。广州市发展改革委员会叶牛平主任日前接受广州日报记者采访时表示,广州市发改委将深入领会市委十届九次全会精神,重点通过“三大国际战略枢纽”建设,优化空间布局和要素配置,加大力度推进国际科技创新枢纽建设,发展一批科技枢纽型企业。据透露,广州将研究适度放宽户籍总量控制,以“高、精、尖、缺”为导向,吸引更多英才集聚。

  研究适度放宽户籍总量控制

  在被誉为“世界生命健康之岛”的广州国际生物岛,有中国干细胞领军企业广州赛莱拉,有全国最大的第三方医学检测公司广州金域检测……这里空气新鲜、景色宜人、交通便利。

  “在这里上班是种享受,有美景、有美食,还有美好前景的企业。”广州金域检验总裁助理刘显龙告诉记者。

  科创人才济济,也让企业获得了高速发展,使得企业成长为全国“领头羊”。金域检验董事长梁耀铭告诉记者:“金域检验创建了具有广州特色的‘精准医疗’检验检测大数据研究院,打造基于‘互联网 ’的国家级医疗大数据产业示范基地,去年营业收入超过20亿元,过去三年公司营业收入复合增长率超过32%。”

  国际生物岛是广州吸引人才聚集、创新创业的缩影。叶牛平表示:“创新的核心是人,把人的创造力转化为推动城市发展的创新能力。在市委、市政府实施意见里面一个重要理念就是精细化和品质化城市规划要求,目的是打造三个适宜品质化城市。这意味着广州将通过硬实力建设培育软实力和吸引力,为科技创新驱动发展服务的第一要素——人才集聚服务。市发展改革委要把人才和企业作为广州加快创新发展的第一要素服务好,促进广州成为吸引高素质人才和创新型团队的‘人才洼地’,以及有利于资本投资和企业敢闯敢试的‘发展高地’。”

  为了吸引住“高精尖缺”人群,叶牛平透露,相关部门会研究适度放宽年度户籍人口的总量控制,为更多在穗人员提供更多入户的指标空间,进一步增加“高精尖缺”人群落户的匹配度和灵活度,积分入户的总量规模会进一步扩大。考虑合理引导户籍人口的均匀分布,引导入户人员到南沙、增城、花都、萝岗等非中心城区落户,实现职住平衡均匀分布。但是他强调:“不是简单分给谁多少”,而是根据“公共服务能到哪个程度”,综合教育、医疗配套、住宅分布情况来确定。同时户籍管理还会关注长期为城市作出巨大贡献的人员入户问题。实施“人才绿卡”制度,妥善解决高端创新创业人才在居留、落户、医疗、保险、住房等方面的困难和问题。

  叶牛平透露,广州还在进一步修订广州市总部经济发展政策,为总部落户、办公、人才落户、子女教育、工作生活方便提供一条龙服务。“总部人才落户的权限或下放到区。通过一系列制度,使得高端人才、海外人才甚至不需要落户广州,也可以顺畅解决子女教育、医疗、住房等问题。”

  “三大战略枢纽”瞄准国际坐标

  广州市发改委主任叶牛平表示,“广州提出枢纽型网络城市建设,实际就是要在新常态下、在供给侧结构性改革条件下,不断创新的前提下,推动广州从全球要素配置和国际分工中,寻求新的发展动力。”

  叶牛平强调:“贯彻市委意见要着眼于加快建设‘三大国际战略枢纽’,推动广州从全球发展要素配置和国际产业分工中寻找新的发展动力,拓展城市发展新空间,提升新能级。三大国际战略枢纽不仅仅是城市空间的布局、城市基础设施的布局,更是要素、资金、人才集聚发展的载体,还是新一轮发展的吸附器和动力源。”

  叶牛平描绘了未来枢纽行动的蓝图。国际航运枢纽瞄准亚太枢纽港:到2020年,广州港港口货物吞吐量和集装箱吞吐量分别达6亿吨和2500万标准箱,以南沙为终端的国际出海大通道展露真颜。

  国际航空枢纽要加快构建国际航空枢纽机场体系,建成服务全球的亚太地区航空资源配置中心:到2020年,广州白云国际机场旅客吞吐量将达到8000万人次、货邮吞吐量达250万吨,客货运吞吐量双双进入全球前十;150条国际航线搭建起以广州为起点的“空中丝路”,让广州快速联通全球。

  国际科技创新枢纽要围绕打造广州科技创新走廊,建成珠三角地区创新发展主引擎、国际创新创业新高地。到2020年,优化形成以国家级双创基地为着力点,珠江创新带为纽带,战略性新兴产业基地多点支撑的战略性新兴产业集群发展新格局,新一代信息技术、生物与健康、高端装备制造与新材料、新能源汽车、新能源与节能环保、时尚创意等2千亿级5大产业集群成为广州新的接续支柱产业。

  广参记者:耿旭静、王复昕

  广参编辑:崔素华

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